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美、英、加、澳、新五國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查全球航運(yùn)市場(chǎng)勾結(jié)及壟斷行為
此前韓國(guó)重罰船公司“操縱價(jià)格”的后續(xù)來(lái)了。近日，來(lái)自世界各地的五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)成立了一個(gè)新的工作組，以合作識(shí)別和起訴全球供應(yīng)鏈中的非法行為，包括串通定價(jià)、哄抬價(jià)格等。該工作組由澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)、加拿大競(jìng)爭(zhēng)局、新西蘭商務(wù)委員會(huì)、英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局以及美國(guó)司法部反壟斷司組成。
工作組的成立是在全球許多商業(yè)團(tuán)體的關(guān)注和呼吁下成立的，他們要求進(jìn)行調(diào)查并努力解決航運(yùn)業(yè)價(jià)格上漲和供給短缺的問(wèn)題。
聯(lián)合調(diào)查壟斷和操縱價(jià)格行為
工作組表示要重點(diǎn)關(guān)注從全球供應(yīng)鏈中斷中非法獲利的行為。工作組將共享情報(bào)，共同識(shí)別企業(yè)是否存在兩種行為：
1、利用供應(yīng)鏈中斷操縱價(jià)格
2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作
新西蘭商務(wù)委員會(huì)主席 Anna Rawlings 評(píng)論說(shuō)：我們對(duì)疫情中的投機(jī)企業(yè)零容忍，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的勾結(jié)和反競(jìng)爭(zhēng)行為零容忍。國(guó)際工作組將繼續(xù)努力阻止和懲罰聯(lián)合壟斷行為。
該組織強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合壟斷行為阻止企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性地提供更優(yōu)惠的價(jià)格和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這損害了消費(fèi)者的利益，同時(shí)也損害了試圖公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的利益。
他們的主要做法包括：
1、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就定價(jià)和定價(jià)意圖達(dá)成一致
2、內(nèi)部分配市場(chǎng)和客戶
3、在沒(méi)有必要的情況下限制商品或服務(wù)（即艙位等）的輸出
航運(yùn)問(wèn)題是全球性問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 國(guó)際運(yùn)輸論壇 (ITF) 港口和航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理 Olaf Merk 對(duì)泛國(guó)家調(diào)查的消息表示歡迎，他說(shuō)：“對(duì)于班輪運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)測(cè)和監(jiān)管早就應(yīng)該落實(shí)了。這是全球性行業(yè)，但沒(méi)有針對(duì)班輪運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的全球監(jiān)管方法。像這樣的舉措可以幫助解決治理缺位的問(wèn)題?！庇?guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局執(zhí)法執(zhí)行主任邁克爾·格倫費(fèi)爾也表示：“這是全球性問(wèn)題，最好能（在全球范圍內(nèi)）一起解決。”
此前，這種泛國(guó)家聯(lián)合調(diào)查曾在汽車運(yùn)輸聯(lián)合壟斷案中奏效。早在2012年，包括Wallenius Wilhelmsen、CSAV、NYK Line、K Line 以及 MOL在內(nèi)的多家汽車運(yùn)輸船航運(yùn)公司曾因?yàn)槁?lián)合壟斷在多個(gè)國(guó)家被罰款。
各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)表示，這些汽車運(yùn)輸航運(yùn)公司不僅協(xié)商運(yùn)費(fèi)價(jià)格，而且通過(guò)交換高度敏感的商業(yè)信息把客戶分散開(kāi)來(lái)，而這些信息只有價(jià)格卡特爾（即聯(lián)合壟斷組織）的成員才能互相分享。
該卡特爾由于幾個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)局的合作而解體，隨后各國(guó)當(dāng)局對(duì)這起案件相繼開(kāi)出了巨額罰單。其中Wallenius Wilhelmsen支付了總計(jì)4.371億美元的罰款，NYK至少被罰了1.57億美元。
在疫情引發(fā)供應(yīng)鏈問(wèn)題以來(lái)，對(duì)于聯(lián)合壟斷行為，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都進(jìn)行過(guò)調(diào)查，但目前有明確證據(jù)且得出結(jié)論的僅有今年1月韓國(guó)的東南亞航線調(diào)查，該案明確了962億韓元罰款。誠(chéng)如前文英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員所說(shuō)，航運(yùn)是全球性問(wèn)題，此后如何，還要看其他國(guó)家的共同行動(dòng)。
同時(shí)，我們還要提醒大家，除了聯(lián)合壟斷對(duì)高運(yùn)價(jià)的主觀推動(dòng)因素外，港口擁堵、船舶流轉(zhuǎn)慢的客觀推動(dòng)因素也不可忽視。今年我們?nèi)孕璩掷m(xù)關(guān)注全球港口尤其是美西港口的擁堵情況，只有真正地減少箱子和船舶的積壓數(shù)量，讓供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，關(guān)于船期和運(yùn)價(jià)的長(zhǎng)期問(wèn)題才能真正解決。
資料來(lái)源：運(yùn)去哪
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